本期内容:
一、国务院地名普查办约谈山西、江西、陕西三省
二、《中华人民共和国标准地名词典》编纂培训班在西安举办
三、地方动态
△多地积极开展地名普查督查工作
△多地大力加强地名文化保护和地名标准化工作
△山西举办地名普查数据汇交培训班
△广东、青海发挥专家组作用实施科学普查
△上海着力加强地名档案数字化管理
△江西召开地名普查座谈会暨地名文化素材编纂工作布置会
△广东全方位多渠道开展地名普查宣传工作
△山东淄博市清理整治不规范地名取得阶段性成果
四、典型做法
△云南“二全面、三监督、四确保”扎实开展监理工作
△江西吉安市青原区“三措并举”做好外业信息采集工作
国务院地名普查办约谈山西、江西、陕西三省
7月15日下午,国务院第二次全国地名普查领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长宫蒲光,对山西、江西、陕西三省地名普查办主管负责人进行约谈,督促省级地名普查办全面贯彻国务院普查办有关部署要求,严格落实2016年度完成普查任务40%、总量80%的进度指标和工作责任。这是第二次全国地名普查工作开展以来,国务院地名普查办第一次启动的约谈。
约谈会上,宫蒲光副部长指出三省工作严重滞后存在的认识不到位、措施不力、落实不好三条主要原因,要求进一步提高对搞好地名普查工作的思想认识水平,加强组织管理、确保完成任务,抓好重点工作、尽快扭转局面,学习先进经验、提高普查效率。要从讲政治、讲大局、向中央看齐的高度,拿出对国家负责、对人民负责、对民政事业负责的态度,切实采取有力举措,加快推进地名普查工作步伐。国务院地名普查办副主任、民政部区划地名司司长柳拯通报三省地名普查工作外业调查、内业处理、外包服务、信息报送等方面存在的主要问题。山西、江西、陕西三省地名普查办主管负责人表示,要认真制定整改措施,抓好各项任务落实,尽快迎头赶上,确保按全国统一要求完成地名普查工作任务。山西、江西、陕西三省分管副厅长、区划地名处处长,国务院地名普查办公室副主任以及普查办秘书处、业务指导处、成果转化处负责同志共14人参加约谈。
《中华人民共和国标准地名词典》编纂培训班
在西安举办
7月11日—13日,《中华人民共和国标准地名词典》编辑部在陕西省西安市举办编纂培训班。这是继6月3日标准地名图录典志编纂工作视频会之后,就词典编写开展的一次专题培训。词典编辑部主任、商务印书馆副总编辑李平,陕西省民政厅副厅长王晓江,词典编辑部常务副主任周舜武,词典编辑部副主任、国务院地名普查办公室成果转化处处长黄智晖出席培训班。培训班印发词典编纂细则、样稿,进行专题授课,并组织了专题讨论。通过培训,使各地对词典编写工作有了更清晰的认识,达到了预期目标。全国各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团地名词典编写工作负责人、业务骨干近140余人参加培训。
地 方 动 态
※多地积极开展地名普查督查工作。湖北组成5个督查组,从目标责任、监理实施、地名标准化、数据库建设、检查验收、普查档案、普查成果转化7个方面,对13个地市(州)开展督查。江西督查组赴吉安市、赣州市等地进行督查,要求加快进度,统筹做好地名标志设置、标准化处理等工作。贵州组成4个督查组分赴9个市(州),督查办公地点、办公设备、保密条件、保密措施是否达标,预填登记表、普查工作图、数据库及普查成果表等操作是否规范。新疆组成4个小组,围绕地名普查组织部署、数据库建设、地图标绘、档案管理四项内容,对乌鲁木齐市进行为期4天的督导检查。四川乐山市启动市级验收评审,第一阶段重点发现、纠正存在问题,第二阶段在各县(市、区)根据初步验收反馈情况修改、完善8项成果的基础上进行全面验收。
※多地大力加强地名文化保护和地名标准化工作。江苏出台《关于加强地名管理服务和地名文化建设的实施意见》,从健全地名法规政策体系、规范地名管理、完善地名公共服务体系、加强地名文化建设等方面提出13项具体措施。湖南下发《关于加强长株潭地名一体化建设的通知》,对长株潭地名一体化建设的基本原则、重名地名处理、一地多名处理、管理系统建设、公共服务、地名文化遗产保护等作出详细规定。河北邯郸市明确街路命名工作程序和方法,力求反映区域历史人文和自然地理特征,使地名用字和内涵相协调;印制《邯郸市街路命名函》,对命名街路及时告知相关部门。
※山西举办地名普查数据汇交培训班。6月27日至30日,邀请省地名普查技术合作单位专家,对普查业务流程、质量评价体系等内容进行全面讲解培训。太原、大同、阳泉、朔州、忻州5市和20余家业务承接单位共70余名骨干参加了培训。
※广东、青海发挥专家组作用实施科学普查。广东成立16名地名专家队伍,充分吸收专家意见,先后出台印发地名普查《地名调查范围的指导意见》、《地名登记表解读与参考范例》、《地名审音定字相关申报样表》,促进了高起点、高标准、高水平推进地名普查工作。青海邀请2名地名专家,利用5天时间到循化撒拉族自治县、贵德县、海晏县、互助土族自治县和西宁市开展调研,对普查业务技术上存在的共性与个性疑难问题现场解惑释疑,进一步理清了工作方法、程序和重点。
※上海着力加强地名档案数字化管理。及时组织各区县学习国务院普查办《档案管理办法》,对各类地名资料、历史文档、历年审批资料进行全面梳理,建立规范的地名档案目录。截至7月5日,全市9个区共完成51600余条地名资料建档和扫描数字化工作。
※江西召开地名普查座谈会暨地名文化素材编纂工作布置会。7月7日,对全省地名文化素材编纂工作进行部署,要求建立各级普查单位上下联动、与作业单位互动良好的工作格局,县级以上政区要按照时间节点保质保量完成地名文化素材编撰工作。各设区市民政局分管领导、区划地名科科长、省地名普查办全体人员30余人参加会议。
※广东全方位多渠道开展地名普查宣传工作。省普查办携手广州市开展“在地铁各站登挂地名普查宣传公益广告”宣传活动,使用广告灯箱80个,覆盖20个地铁交汇站,活动从6月20日持续至10月20日。广州市花都区精心制作地名普查专用雨伞;佛山市三水区在实地调查使用的车辆车身喷漆“地名普查信息采集车”字样;清远市利用地名普查宣传标语,拍摄《踏遍山水为求实》宣传片。
※山东淄博市清理整治不规范地名取得阶段性成果。截至7月8日,全市共清理出不规范地名802条,集中处理不规范地名132条。张店区对240条有路无名街巷提出初步命名方案,高青县集中处理不规范地名23条。
典 型 做 法
※云南“二全面、三监督、四确保”扎实开展监理工作。“二全面”即:普查任务全覆盖,工作措施全明确。“三监督”即:作业过程质量监督,工作进度、合同执行情况监督,保密安全监督。“四确保”即:确保成果质量符合国家相关技术要求,确保项目进度符合项目合同要求,确保无泄密事件及重大人员设备事故发生,确保技术服务单位对地名普查档案进行归档。
※江西吉安市青原区“三措并举”做好外业信息采集工作。一是选择试点先行。采取划片分块区方式,按照由易到难、由小乡镇到大乡镇、由边沿山区至城区街道有序推进,全面铺开。二是精心组织实施。由外业信息采集工作小组牵头,深入各乡镇核实、论证、采集每条地名信息资料,采用GPS实地定位采集数据工作。三是强化三级协作。制定详细的外业信息采集工作内容、时间安排、应急方案等,加强区、乡镇、村组协作配合,要求各乡镇提前做好准备,每个村(居)确定2名熟悉本地区地形地貌的人员,全程负责协助开展外业勘测任务。
国务院第二次全国地名普查领导小组办公室
2016年7月19日